Transparencia municipal: 21 distritos bonaerenses no publican sus cuentas públicas

La filial de la provincia de Buenos Aires de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera (ASAP) dio a conocer el Informe Nº 28 sobre Transparencia Fiscal Municipal, correspondiente al monitoreo del primer trimestre del ejercicio 2026. El estudio, elaborado a partir de un relevamiento realizado entre el 1 y el 8 de mayo sobre las páginas web oficiales de los 135 municipios bonaerenses, reveló que solo 65 comunas presentaron un cumplimiento estricto en la publicación de sus cuentas públicas, alcanzando el puntaje máximo previsto por la entidad.

Según el informe, aunque los datos demostraron un avance estructural en el acceso público a la información en comparación con los inicios del monitoreo en 2019, la brecha de visibilidad y completitud del gasto municipal siguió siendo marcada. El 93% de las comunas —126 distritos— facilitó un acceso visible y directo a los apartados de transparencia o economía dentro de sus portales web institucionales. Sin embargo, de acuerdo con los datos relevados, en el 35% de la provincia los estándares de divulgación continuaron ubicándose en categorías de bajo, regular o nulo cumplimiento.

Categorías y escala de cumplimiento municipal

El índice confeccionado por la ASAP evaluó el cumplimiento de las normativas de responsabilidad fiscal mediante la ponderación de cinco variables: la divulgación del Presupuesto aprobado para el ejercicio vigente, la Situación Económico-Financiera, la ejecución presupuestaria de recursos y gastos, la clasificación del gasto por finalidad y función, y el estado de la deuda pública municipal.

A partir del análisis cuantitativo de esos criterios, el documento señaló que los 135 distritos bonaerenses quedaron clasificados en cinco grupos: Cumplimiento Estricto (100 puntos), con 65 municipios, el 48% del total; Alto Cumplimiento (entre 75 y menos de 100 puntos), con 5 municipios, el 4%; Cumplimiento Medio (entre 40 y menos de 75 puntos), con 18 municipios, el 13%; Bajo o Regular Cumplimiento (más de 5 y menos de 40 puntos), con 26 municipios, el 19%; y Nulo Cumplimiento (entre 0 y 5 puntos), con 21 municipios, el 16%.

Los distritos con máxima puntuación

Un total de 65 municipios alcanzaron los 100 puntos de calificación al publicar, dentro de los plazos establecidos por la metodología del relevamiento, la totalidad de los documentos financieros y presupuestarios requeridos. Entre las comunas que obtuvieron el puntaje perfecto figuraron distritos de diversa densidad poblacional y signo político, como La Plata, Tandil, Junín, General Pueyrredón, Bahía Blanca, Tres de Febrero, San Isidro, Balcarce, Berisso, Carlos Casares, Chacabuco, Chivilcoy, Coronel Suárez, Lobería, Mercedes, Monte Hermoso, Olavarría, Pellegrini, Rauch, Rivadavia, Rojas, Saavedra, San Cayetano, Trenque Lauquen y Villa Gesell.

A ese grupo principal se sumaron cinco municipios catalogados en el nivel de Alto Cumplimiento, con puntajes de entre 75 y 95 puntos: Brandsen, Azul, Arrecifes, Coronel Rosales y Colón. Según el informe, en esas localidades se registró la publicación de casi la totalidad de la documentación requerida, con omisiones menores o rezagos parciales en la actualización de planillas específicas.

Categorías intermedias y brechas de información

En la franja de Cumplimiento Medio se ubicaron 18 municipios, entre ellos Avellaneda, Berazategui, Vicente López, San Martín, Malvinas Argentinas, Lincoln, Capitán Sarmiento y San Antonio de Areco. De acuerdo con el documento, estas administraciones suelen difundir el presupuesto aprobado y esquemas generales de la situación económico-financiera, pero presentan falta de desglose en la ejecución de gastos por finalidad y función o demoras en la actualización del stock de deuda consolidada.

La franja de Bajo o Regular Cumplimiento agrupó a 26 distritos del conurbano y el interior bonaerense, entre ellos Escobar, Quilmes, Morón, San Fernando, Pilar, Moreno, Ezeiza, Esteban Echeverría, Ituzaingó, General Rodríguez y San Pedro. El informe atribuyó las deficiencias de este grupo a la publicación fragmentada de datos, formatos no reutilizables o información desactualizada correspondiente a ejercicios anteriores.

Los municipios con nulo cumplimiento fiscal

En el extremo inferior del monitoreo se ubicaron 21 municipios catalogados con Nulo Cumplimiento, que sumaron entre 0 y 5 puntos. La nómina abarcó distritos urbanos de gran escala y comunas del interior: Tigre, Merlo, Hurlingham, Lomas de Zamora, San Nicolás, Partido de la Costa, Cañuelas, Castelli, General Lavalle, José C. Paz, Marcos Paz, Mar Chiquita, Navarro, Punta Indio, San Antonio de Giles, Tapalqué, Tordillo, Carmen de Areco y General Las Heras.

De acuerdo con el informe de la entidad, las páginas oficiales de estas comunas carecieron por completo de solapas dedicadas a la divulgación presupuestaria, o bien exhibieron enlaces inactivos, leyendas de mantenimiento técnico prolongado o documentación sin actualizar desde hacía más de un año fiscal.

Evolución histórica y desafíos normativos

Al analizar la trayectoria del indicador desde la puesta en marcha de las mediciones periódicas en 2019, la ASAP destacó una tendencia general hacia la regularización administrativa y la adaptación de los sitios web locales a la Ley Provincial de Responsabilidad Fiscal (Ley N.º 13.295 y sus modificatorias).

Mientras que en los primeros relevamientos los municipios con nivel estricto representaban una minoría acotada, en la medición de mayo de 2026 cerca de la mitad del territorio provincial logró transparentar íntegramente sus cuentas. No obstante, la organización técnica remarcó que el principal desafío para las gestiones locales radica en garantizar la sustentabilidad temporal de la publicación, evitando que la visibilidad presupuestaria dependa de coyunturas políticas o administrativas intermitentes.